发表日期:2014-07-24 点击 次

  为进一步在今年落实新型城镇化细化政策,意见对改革作出了部署,明确提出落实国家新型城镇化规划,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等“多规合一”,开展市县空间规划改革试点,促进城乡经济社会一体化发展。
  前述发改委人士称,选择市、县作为试点,是因为这些地方空间范围相对比较小,经济结构也不那么复杂,因此考虑尝试从这个层面把主体功能区、城乡体系、国土空间的布局、基础设施网络、经济社会发展的一些需要空间落地的内容通过一个规划来实现。
  北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎表示,有的官员、城市习惯于用工业来主导城镇化,但是雾霾和土地财政已经让旧城镇化道路走到了尽头。不少业内人士都认为,“多规合一”的好处和难点都在于对平衡的把握,具有很强的经验普适性。
  “多规合一”尚需立法规范
  随着城市发展进入新的阶段,如何更好地协调各个规划的制定和执行,成为减少城市资源浪费和内耗的关键。
  今年年初,国土部与住建部曾开展过“三规合一”的试点探索。所谓“三规合一”,即指将经济社会发展规划、城市空间规划,以及负责土地利用总体规划编制、实施融合起来。
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