财政部：研究拓宽社保基金投资渠道与房产税改革 -pg电子游戏网站

　　在中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论讨论会上，财政部部长谢旭人指出，当前财政工作需要重点研究6大问题。包括进一步保障和改善民生，拓宽社会保险基金、社会保障基金投资渠道，研究如何改革房地产税收制度。

　　保障和改善民生是财政工作的重要任务，要进一步优化财政支出结构，加大民生投入，向基层、农村、边远地区和困难群体倾斜，推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。需要重点研究的问题包括：

　　促进增加就业。重点研究如何扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业发展，创造更多就业岗位；鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设；加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。

　　促进教育优先发展。2012年，将实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。大幅增加教育的投入，关键是要研究如何使用好、管理好教育资金，使教育经费的分配能够助推改革，有效使用，切实减轻人民群众的教育负担，重点研究财政教育经费的绩效评价问题，及时提出政策建议。

　　完善社会保障体系。从今年7月1日起将实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。应重点研究如何完善企业退休人员基本养老金水平动态调整机制，健全企业职工基本养老保险省级统筹制度；如何完善城乡居民最低生活保障标准和优抚对象等人员抚恤和生活补助标准动态调整机制，进一步完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等社会救助体系；如何多渠道增加社会保障基金，拓宽社会保险基金、社会保障基金投资渠道，完善监管措施，实现保值增值。

　　推进医药卫生事业改革发展。推进医药卫生事业改革，重点是加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。其中，公立医院改革是医改的重中之重，其成败关系医改的全局，目前改革试点已取得重要进展，但在体制机制改革、结构性调整等方面仍然任重道远。因此，相关研究重点应放在如何进一步推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制；研究基本药物制度的改进完善，加强基层医疗卫生服务体系建设；研究如何鼓励引导社会资本办医，加快形成多元办医格局。