紧紧围绕实现强军目标深化国防和军队改革(5) -pg电子游戏网站

　　新一轮改革，是在我军由大变强关键阶段的全面转型，是在“两个能力不足”“两个差距还很大”现状上的自我完善，改革的广度深度难度前所未有。成事在谋，谋事在研。要及时准确地把党中央、中央军委和习主席的决策部署落实到位，当务之急是研究形成科学可靠的改革思路方案。
　　以联合作战指挥体制改革带动领导管理体制改革，推进领导指挥体制调整完善。联合作战指挥体制与领导管理体制，既相对独立又存在交集，既相互依赖又相互制约，共同构成领导指挥体制的主体。前者侧重“用兵”，核心是作战指挥权配置问题；后者侧重“管兵”，核心是领导管理权配置问题。能打胜仗是军队的核心职能，必须以联合作战指挥体制改革带动领导管理体制改革，一体论证，配套实施，强力推进。
　　从我军情况看，改革联合作战指挥体制，前提是形成指挥职能集中、责任边界清晰、任务范围外向辐射的新型战区体系，关键是解决联合主导还是军种主导、重心在上还是重心在下的问题，核心是调整优化联合指挥权配置方式。要按照权威、精干、灵便、高效的要求，健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制。正确处理指挥系统与领导管理系统的关系，保证作战指挥链与领导管理链纵向顺畅高效，横向协调有序。