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1979年10月,邓小平指出:“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前,恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。”1979年11月,邓小平还提出了另外一项任务:“党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外,要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作,做人的工作,做群众工作。”在邓小平看来,仅仅抓住“经济工作”这个最大的政治还不行,还必须抓好“做好人的工作”这个根本政治。
实际上,中国共产党历来强调最大的政治与根本政治一起抓,坚持二者相辅相成,把拥护自己的人搞得多多。革命战争年代,如果说武装斗争是最大的政治,群众工作自然是根本政治。新中国成立后,社会主义改造和社会主义建设是最大的政治,而坚持走群众路线和做好群众工作是根本政治;改革开放以来,发展经济是最大的政治,而做好新形势下的群众工作依然是根本政治。
改革开放以来很长一段时间,最大的政治与根本政治基本统一。由于改革初期的“帕累托改进”特征,发展经济能给所有人带来新的福利,经济发展成为名副其实的最大的政治,经济发展水平越快、越好,人民群众对党的支持越大。改革进入“卡尔多—希克斯改进”以来,在最广大人民的利益增加的同时也有一部分人利益受损。最大的政治与根本政治逐渐呈现分离态势,即经济发展的速度越快,利益受损者对个别政策或举措批判的态度越坚决,这就给做好新形势下的群众工作带来极大的压力。
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